領導幹部因私出(out)國(country)（境）管理平台
(一(one)) 項目背景：
根據黨中央《關于(At)轉發中共中央組織部公安部關于(At)開展違規辦理和(and)持有因私出(out)國(country)（境）證件專項治理工作(do)的(of)通知》相關文件的(of)落地(land)，各地(land)方組織部展開關于(At)收集處級幹部相關因私處境證件，從而進行集中制管理。随着證件數量的(of)增多，關于(At)證件方面的(of)科學化、規範化管理成爲(for)各地(land)機關急需解決的(of)疑難問題。傳統的(of)證件存放管理方式，雖然能有效的(of)解決證件的(of)安全問題，但是(yes)在(exist)于(At)證件相關信息更新不(No)及時(hour)，證件存取麻煩，無法形成一(one)套高校的(of)流程體系。
另外，部分領導幹部對有關規定和(and)手續不(No)了(Got it)解，在(exist)報送材料過程中出(out)現漏報、錯報等現象；同時(hour)，個(indivual)别領導幹部出(out)國(country)（境）回來(Come)後不(No)及時(hour)向組織部門填報《出(out)國(country)（境）回執單》。爲(for)規範因私出(out)國(country)（境）證件的(of)辦理、保管和(and)使用(use)，切實加強對處級以(by)上(superior)領導幹部（含離退休的(of)省管、市管幹部、轉制社區“兩委”班子成員，下同）因私出(out)國(country)（境）管理，根據《中共中央組織部關于(At)進一(one)步加強領導幹部出(out)國(country)（境）管理監督工作(do)的(of)通知》（組通字〔2014〕14号）等文件精神，結合諸暨市實際，進行信息化系統建設。
(二) 現狀分析
2.1、證件數量太多，保管不(No)易
現有證件數量多，現在(exist)都是(yes)統一(one)放在(exist)幾個(indivual)傳統檔案櫃裏面來(Come)進行存放。雖實現了(Got it)集中保管，但對應的(of)單一(one)證件存取的(of)時(hour)候，比較繁瑣；
2.2、現管證件有效期無法得到(arrive)及時(hour)的(of)提醒
在(exist)管證件有沒有到(arrive)期，無法形成有效的(of)提醒。現有工作(do)中，都是(yes)通過EXCEL或者WORD表格等格式進行相關管理，需要(want)人(people)爲(for)的(of)主動去篩選排查，才能發現相關到(arrive)期證件，信息更新不(No)及時(hour)；
2.3、在(exist)海量證件中，無法高效的(of)查找存取指定的(of)證件，工作(do)效率相對較低
現有證件存取流程，都是(yes)按照部門單位，通過信封分類統一(one)保管，在(exist)找指定證件的(of)時(hour)候耗時(hour)較長；
2.4、證件借出(out)未還隻能通過人(people)爲(for)或者紙質相關文檔來(Come)進行提醒
證件借出(out)登記，都是(yes)通過紙質或者EXCEL等形式進行登記，沒有一(one)套及時(hour)有效的(of)統計分析手段，而且在(exist)實際操作(do)過程中，由于(At)借出(out)人(people)事務繁忙，往往不(No)能及時(hour)的(of)把借出(out)證件歸還，而保管人(people)員針對海量借出(out)證件，無法形成智能化提醒；
2.5、人(people)爲(for)幹擾因素很大(big)，出(out)現問題沒有有效的(of)追溯機制
證件存放、記錄等，都是(yes)人(people)爲(for)操作(do)，人(people)爲(for)因素幹預很大(big)，即使出(out)現證件丢失、領用(use)錯誤，也沒有一(one)套有效的(of)追溯倒查機制；
2.6、部分幹部多次出(out)國(country)沒有及時(hour)有效的(of)預警
由于(At)通用(use)的(of)傳統方式辦公，幹部出(out)國(country)次數往往隻能通過人(people)爲(for)的(of)去記錄次數，所以(by)在(exist)針對多次出(out)國(country)的(of)幹部，在(exist)排查的(of)時(hour)候，無法及時(hour)進行信息查詢而做到(arrive)準确管控；
2.7、審批時(hour)間長、送審材料不(No)全
現有審批涉及多組織、多部門，送審人(people)員要(want)跑多個(indivual)單位，耗時(hour)較長。同時(hour)部分領導幹部對有關規定和(and)手續不(No)了(Got it)解，在(exist)報送材料過程中出(out)現漏報、錯報等現象。
2.8、報表統計工作(do)耗時(hour)長
根據現有的(of)工作(do)模式，數據報表統計麻煩，需耗大(big)量的(of)時(hour)間人(people)爲(for)整理數據生(born)成報表；
(三) 建設目的(of)：
針對上(superior)訴問題,我(I)司多次于(At)使用(use)部門進行需求溝通,本次信息化系統建設目的(of)主要(want)有以(by)下幾個(indivual)重點:
3.1管理機制建設：建立一(one)套科學的(of)證件管理機制，通過信息化手段，有效的(of)把這(this)套管理機制進行監控；
3.2 數據中心庫建立：建立諸暨市領導幹部因私出(out)國(country)（境）數據中心庫，爲(for)數據分析提供數據支撐，實現人(people)員信息電子化；
3.3審批流程建設：通過信息化手段，建立線上(superior)審批流程，實現全流程無紙化審批，加快審批進度；
3.4高效率：通過先進的(of)物聯網整合技術，形成一(one)套高效的(of)證件檢索體系，方便證件的(of)存取；
3.5避免人(people)工影響：通過條碼\RF等技術手段，形成全程無紙化信息傳遞，有效的(of)減免人(people)爲(for)因素在(exist)操作(do)過程中的(of)影響；
3.6預警體系的(of)建立：通過信息化手段，建立高速、有效的(of)預警體系，可以(by)逐級預警，解決日常證件管理證件信息傳遞的(of)孤島。如人(people)員多次出(out)國(country)提醒、證件有效期提醒、證件借出(out)未還提醒、人(people)員超期在(exist)外提醒等；
3.7智能化報表分析:系統建立後,可以(by)依據系統相關數據生(born)成管理者所需報表,大(big)大(big)減少日常工作(do)中,因爲(for)報表的(of)統計而花費的(of)時(hour)間,通過系統,可直接根據報表格式,導出(out)數據形成報表。
(四) 方案概述：
因私出(out)國(country)（境）證件管理系統解決方案是(yes)杭州拳貓網絡科技有限公司根據政府相關
單位提出(out)因私出(out)國(country)相關證件進行集中制管理需求的(of)基礎上(superior)，多方實地(land)考察方案可行性後進行研發設計。
系統架構主要(want)采用(use)B/S架構,該架構有效的(of)保證數據的(of)安全以(by)及異地(land)部署等問題，使
服務器端管理和(and)客戶端應用(use)更高效和(and)便捷.數據實時(hour)性方面,本架構有效的(of)保證了(Got it)業務、操作(do)的(of)實時(hour)性交互.系統主要(want)使用(use)ExtJs客戶端技術無需加載任何插件即可實現豐富的(of)表單應用(use)，采用(use)手機APP（安卓手機或平闆）代替傳統PDA掃描槍進行條碼掃描，提供更強大(big)用(use)戶體驗，與智能儲物箱的(of)嵌入式程序開發集成，通過APP可控制櫃門的(of)打開，同時(hour)同步後端管理系統出(out)入庫狀态，方便工作(do)人(people)員的(of)證件出(out)入庫操作(do)。手機APP的(of)開發模式爲(for)混合模式即cordova + html5。儲物櫃系統主要(want)以(by)RFID技術、web應用(use)技術、嵌入式系統技術等主流物聯網技術爲(for)依托,實現對儲物櫃、設置于(At)儲物櫃上(superior)的(of)電子密碼鎖、對電子密碼鎖進行控制的(of)控制系統、系統電源、與控制系統連接的(of)高清監控系統、傳感系統和(and)通信模塊，以(by)及與所述通信模塊通過通信網連接的(of)用(use)戶通信終端控制。
本系統由主要(want)由證件管理系統、條碼管理系統、智能櫃控制系統、 WindowCE控制
終端、和(and)電子儲物系統等五部分組成。其中證件管理解決方案軟件應用(use)層主要(want)實現管理層上(superior)的(of)需求，包括：證件信息數據化、證件出(out)入庫統計、分析、智能揀貨、智能預警提醒等功能；本方案硬件控制層主要(want)爲(for)證件的(of)安全儲物實現硬件支撐。通過軟件控制自動化貨櫃，以(by)“即時(hour)存取即時(hour)開門”原則，整合條碼應用(use)，對證件實行一(one)人(people)一(one)條碼機制，從而實現科學化的(of)保管。
同時(hour)，在(exist)系統的(of)建設中，除正常的(of)證件管理之外，整合一(one)體化的(of)審批流程，實行線上(superior)實施審批流程，全過程審批留痕，從而避免紙質在(exist)報送材料過程中出(out)現漏報、錯報等現象。此外，系統能夠對在(exist)管幹部出(out)國(country)情況能夠自動預警，減少人(people)爲(for)判斷造成的(of)失誤。
(五) 部分客戶案例:
以(by)下是(yes)公司目前部分組織部部分客戶案例：
(六) 應用(use)效益:
5.1高效存取：證件存取效率提高90%以(by)上(superior)，原證件的(of)查找、存取需要(want)幾分鍾的(of)時(hour)間，通過系統以(by)後，可實現幾秒完成證件的(of)存取；
5.2提高辦公效率，實現無紙化辦公：不(No)用(use)拿着各種文件、申請、單據在(exist)各部門跑來(Come)跑去，等候審批、簽字、蓋章，而是(yes)利用(use)快速而廉價的(of)網絡傳遞手段，發揮信息共享功能來(Come)協調單位内各部門的(of)工作(do)，減少工作(do)中複雜環節；
5.3有效解決證件提醒問題：通過系統，可以(by)完美實現證件的(of)有效期到(arrive)期提醒、證件借出(out)未還提醒、以(by)及人(people)員出(out)國(country)次數管控。并可按照管理者的(of)需要(want)進行逐級預警或者提醒；
5.4溯源：審批流轉全程電子化留痕、存儲證件的(of)信息完整性、詳細記錄證件日志數據，方便事後追溯；
5.5報表：多樣式、多維度數據報表分析，有效解決日常管理中數據分析的(of)需要(want)。