江門市出(out)台村（社區）黨組織書記備案管理制度
實現全鏈條管理 強化隊伍建設
□ 江門日報記者/傅雅蓉
十九大(big)報告指出(out)，“黨的(of)基層組織是(yes)确保黨的(of)路線方針政策和(and)決策部署貫徹落實的(of)基礎”，要(want)把“基層黨組織建設成爲(for)宣傳黨的(of)主張、貫徹黨的(of)決定、領導基層治理、團結動員群衆、推動改革發展的(of)堅強戰鬥堡壘”。
對于(At)廣大(big)農村、社區來(Come)說，加強基層黨組織建設，關鍵是(yes)抓好村（社區）黨組織書記隊伍建設。近年來(Come)，我(I)市一(one)直将加強村（社區）黨組織書記隊伍建設作(do)爲(for)幹部隊伍建設的(of)重要(want)部分。
近日，市委組織部再次發力，重磅出(out)台了(Got it)村（社區）黨組織書記備案管理制度，将村（社區）黨組織書記納入市（區）黨委管理，把儲備、選拔、培育、監管、激勵保障等作(do)爲(for)備案管理的(of)主體内容，實現村（社區）黨組織書記全鏈條管理，全面加強黨在(exist)村（社區）的(of)領導地(land)位。
注重“選”“育”結合
配強“生(born)力軍”
幹部選拔有章法
“按照要(want)求，每條村都應建立健全村（社區）黨組織書記後備幹部選拔培養機制，保證每個(indivual)村（社區）有2名以(by)上(superior)的(of)黨組織書記後備人(people)選”，這(this)是(yes)近年來(Come)我(I)市對農村儲備後備力量的(of)要(want)求。
除了(Got it)建立健全村（社區）黨組織書記後備幹部選拔培養機制，近年來(Come)，我(I)市還通過開展“本土人(people)才培養計劃”“黨員人(people)才回鄉計劃”“黨員人(people)才下派計劃”，保證每個(indivual)村（社區）有2名以(by)上(superior)的(of)黨組織書記後備人(people)選，充實村（社區）幹部力量，爲(for)黨組織書記的(of)選拔任用(use)引路子、搭梯子。
“現在(exist)上(superior)級十分支持我(I)們(them)發掘本村的(of)緻富能手、積極分子等，鼓勵他(he)們(them)參與鄉村建設。”在(exist)江海區禮樂街道英南村黨總支書記胡日強看來(Come)，“本村人(people)開展基層工作(do)，是(yes)有優勢的(of)。一(one)方面語言上(superior)能夠和(and)村民順利交流；另一(one)方面，本地(land)人(people)對當地(land)居民、環境比較了(Got it)解，工作(do)上(superior)手比較快。”
除此之外，江門還在(exist)全市範圍内全面細化落實村（社區）“兩委”幹部人(people)選條件審查試行辦法，由鎮（街）黨（工）委按不(No)少于(At)1:1.2的(of)比例提出(out)初步人(people)選名單，經過市（區）直部門聯審後，按1:1比例提出(out)建議人(people)選名單提交市（區）委常委會或組織部部務會審議。村（社區）黨組織書記正式任職後，還由鎮（街）黨（工）委向市（區）委組織部提交任職備案材料。該辦法的(of)實施讓村（社區）“兩委”幹部的(of)任命更加規範合理。
同時(hour)，我(I)市還十分注重“選”“育”結合，建立了(Got it)村（社區）黨組織書記培訓教育和(and)學曆教育機制，每年與市内高校合作(do)舉辦村（社區）幹部學曆提高班，對順利完成學業取得大(big)專及以(by)上(superior)學曆文憑的(of)村（社區）幹部，由市縣兩級财政全額返還學費，并且每年每人(people)補助1000元交通、食宿費用(use)。
“嚴管”“激勵”兩手抓
隊伍管理規範化
福利待遇有保障
在(exist)幹部隊伍的(of)管理上(superior)，江門也沒有掉以(by)輕心。
近年來(Come)，我(I)市圍繞基層黨建、鄉村振興等制定了(Got it)村（社區）“兩委”班子績效考核的(of)指導意見，并同步健全了(Got it)任期審計辦法、完善因私出(out)國(country)境管理、制定小微權力清單等。
同時(hour)，實行村（社區）黨組織書記“雙向述職”，每年底向鎮（街）黨（工）委和(and)村（社區）黨員大(big)會進行工作(do)述職，并将“雙向述職”現場評議打分作(do)爲(for)績效考核的(of)重要(want)内容。按照“一(one)人(people)一(one)檔”原則，依托任職備案材料建立村（社區）黨組織書記個(indivual)人(people)檔案，利用(use)“江門市村（社區）公共服務系統”平台資源，建立起了(Got it)村（社區）黨組織書記信息數據庫，實現信息動态更新。
通過“嚴管”，“頭雁”隊伍的(of)先進性和(and)純潔性得以(by)保障。同時(hour)，激發“頭雁”隊伍活力與積極性的(of)激勵措施必不(No)可少。
爲(for)此，我(I)市強抓厚愛，從經濟待遇、政治待遇、離任保障等方面，全方位完善了(Got it)村（社區）黨組織書記激勵關懷體系，确保村（社區）黨組織書記有盼頭、有奔頭。建立起以(by)财政投入爲(for)主的(of)村（社區）黨組織書記補貼逐年增長機制，到(arrive)2020年、2021年每人(people)每月分别不(No)少于(At)3500元、4000元，并要(want)求各市（區）爲(for)村（社區）黨組織書記購買“五險”，有條件的(of)市（區）建立村（社區）黨組織書記繳納住房公積金制度。明确了(Got it)在(exist)鎮（街）事業單位編制人(people)員招錄中設置定向招錄崗位，錄取後可繼續兼任村（社區）黨組織書記至屆滿爲(for)止。對因年齡條件、身體狀況、工作(do)需要(want)等原因退出(out)崗位，未符合政策規定享受社會養老保障的(of)，鼓勵鎮（街）采取聘用(use)爲(for)合同制工作(do)人(people)員或一(one)次性生(born)活補助方式給予保障。多措并舉，進一(one)步完善了(Got it)崗位留人(people)、待遇留人(people)、感情留人(people)的(of)激勵機制。
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